С 1 февраля 2010 года вступил в силу Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ», который еще на стадии законопроекта вызвал бурю эмоций среди бизнесменов.

Основная суть данного закона сводится к тому, чтобы отрегулировать отношения между крупными торговыми сетями и поставщиками продовольствия. Закон ориентирован на поддержание добросовестной конкуренции и, соответственно, на борьбу с доминированием и монополизацией. Разумеется, это идеалистические цели, но хочется надеяться, что новый закон, хотя бы на шаг приблизит нас к тому идеалу, где качество и цена товара будут соответствовать друг другу, но при этом останется разнообразие и выбор.

Сегодня новый закон четко сформулировал требования к торговым сетям. Появились и отчетливые требования к поставщикам, которые должны исполнять взятые на себя обязательства. Запрещено местным властям тоже вмешиваться в конкуренцию.

Еще одно нововведение касается порядка расчетов с поставщиками, которые страдали от доминирующего положения сетей на рынке сбыта. Сейчас установлен жесткий срок расчетов: для скоропортящихся продуктов – не более 10 дней и так далее, для товаров, сроком годности 10-30 дней – срок оплаты составляет тридцать календарных дней со дня приемки; для алкогольной продукция российского производства - сорок пять календарных дней. И есть странная добавка – к скоропортящимся продуктам отнесены замороженные мясо птицы и говядина. Предполагается, что данная норма заставит торговцев обратить внимание на местных поставщиков и переработчиков.

Причем, договоры поставки продовольственных товаров, заключенные до 1 февраля 2010 года должны быть приведены в соответствии с новыми условиями закона в течение 180 дней, то есть к 1 августа 2010 года. Все договоры, заключаемые с 1 февраля, должны уже сегодня готовиться в полном соответствии с требованиями нового закона.

Торговой сетью теперь признается совокупность двух и более торговых объектов, которые находятся под общим управлением, или совокупность двух и более торговых объектов, которые используются под единым коммерческим обозначением. Закон ввел ограничение права для торговых сетей развиваться более, чем на 25% рынка в данном районе. Аналитики, в свою очередь, уже предполагают, что данное ограничение торговцы смогут обходить путем создания нового юридического лица, но хозяин по-прежнему будет тот же.

Согласно закону о торговле с 1 февраля все договоры аренды торговых объектов, которые будут заключаться с торговыми сетями, в случае если они имеют более 25 процентов от оборота в границах региона, будут признаваться ничтожными. Для проверки того, сколько составляет доля такого торгового субъекта, с которым предполагается заключить договор аренды, должна будет применяться специальная методика расчета, которую совместно разрабатывают Федеральная антимонопольная служба и Росстат. Помимо этого закон предполагает создание Реестра торговых организаций, которые появятся в каждом регионе, где в отношении каждой торговой организации будет определена доля по результатам предыдущего финансового года. И организации, которые сдают площади в аренду, смогут сверяться с этим реестром. Так, первые результаты о доле торгового субъекта на рынке появятся по результатам текущего 2010-го финансового года.

Государственное регулирование торговой деятельности будет осуществляться через Минпромторг России, в полномочия которого войдет утверждение формы торгового реестра и методических рекомендаций по разработке региональных стратегий развития торговли. Контроль за исполнением антимонопольных правил, установленных для поставщиков продовольственных товаров и сетей, в которых миллионы россиян ежедневно покупают продукты, исходя из собственных предпочтений и уровня доходов, будет осуществлять ФАС.

Предполагается создание системы государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности. Одним из элементов системы будет размещение информации о среднем уровне цен на отдельные виды товаров. Эта система будет в открытом доступе на сайтах минпромторга, региональных министерств торговли или департаментов потребительского рынка.

В соответствии с законом поставщики и торговцы обязаны обеспечить доступ к информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора путем размещения соответствующей информации на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставить ее в течение двух недель по запросу. Предполагается, что это сделает договоры прозрачными. Что позволит видеть на каких принципах заключают договор обе стороны - поставщик и продавец, и, соответственно, понимать, насколько устойчива ситуация в данном сегменте товаров. Да и сами участники рынка смогут правильно воспользоваться ситуацией, поскольку будут знать, что все действия отслеживаются. И если где-то в течение 30 дней цена на товар возрастет на треть, это сразу же станет известно. В таком случае включит свое действие новый закон, по которому, если обнаружится, что, в большинстве торговых точек, в субъекте Федерации, розничная цена выросла за 30 дней больше, чем на 30 процентов, то в течение нескольких дней ценник на такой товар может быть скорректирован на территории всего региона. И не важно, была ли это череда еженедельных всплесков или ползучая инфляция. То есть Правительством будет принято решение об установлении предельно допустимых розничных цен.

В целом, хочется отметить, что положительная динамика со стороны властей есть, которая проявляется в попытке установления выгодных для всего общества правил игры на агро-продовольственных рынках. Нам же, простым потребителям, остается надеяться на то, что все данные меры не приведут к обратному эффекту в виде повышения цен на продукты. И принятие данного закона повлечет за собой стабильность цен, качество товаров и необходимость со стороны государства идти дальше, решая новые вопросы динамично развивающегося и растущего рынка торговли.

Если вы увидели ошибку, выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

Наши партнеры: