Торговле не нужны сертификаты
Е.А. Зарубина, консультант
ООО Агентство «Вятюрсервис»
ГК «ПроБизнесКонсалтинг»
С 15 февраля 2010 года в России отменяется обязательная сертификация пищевой и парфюмерно-косметической продукции. Согласно закону «О защите прав потребителей», сертификат подтверждает, что продукция была проверена независимой организацией, которая доказала ее соответствие требованиям технического регламента или стандарта. Теперь же, чтобы та или иная продукция появилась на прилавках магазинов, производителю достаточно будет самостоятельно заполнить декларацию, подтверждающую качество.
Список товаров, подлежащих обязательной сертификации в России сократился на четверть: 78% до 54%. Из их числа исключены питьевая вода, сахар, соль, хлебобулочные и кондитерские изделия, овощные и рыбные консервы, мясные полуфабрикаты, колбасы, алкоголь, пищевые концентраты и ароматизаторы.
Главной причиной отмены обязательной сертификации эксперты называют соответствующее условие для вхождения во Всемирную торговую организацию. Еще одна причина – обязательная сертификация, как действующий механизм защиты, себя исчерпала. Размеры штрафов за нарушение ее правил ничтожно малы и составляли всего: 1-5 тысяч рублей для физических лиц и 10 тысяч рублей – для юридических.
В настоящее время, мы можем только предполагать, к чему же приведет нововведение. Законодатель надеется, как всегда, на плюсы.
Во-первых, замена обязательной сертификации на декларацию должно облегчить развитие малого и среднего бизнеса, а возможно и выйти на новый уровень качества.
Во-вторых, данные меры позволят до минимума сократить вмешательство надзорных органов в деятельность предприятий, что уменьшит простор для коррупции.
В-третьих, снятие излишних административных барьеров для малого и среднего бизнеса должны будут способствовать появлению новых предприятий и развитию конкуренции.
В-четвертых, фермерам открылась дорога на российский рынок товаров. Теперь они смогут предлагать экологически чистые продукты без необходимой и порой сложной системы сертификации и проверок качества. Появился реальный шанс, что честные фермеры со временем смогут составить серьезную конкуренцию монополистам продовольственного рынка России.
Очень хочется верить в столь радужные перспективы, но у специалистов возникают некоторые сомнения в их реализации на практике. Есть существенные недоработки, так например, сейчас даже нет четкого механизма работы с декларациями, как и куда они должны подаваться также не ясно, нет и соответствующих ведомственных актов, регулирующих данные вопросы.
Помимо этого, есть серьезные опасения по поводу безопасности и качества продукции, которая будет поступать на полки магазинов. Защитники обязательной сертификации утверждают, что страну захлестнет волна фальсификата. Чтобы такого не произошло, нужны рычаги, которые защитят рынок от недобросовестных производителей.
Скорее всего, такими «рычагами» станут штрафы. В настоящее время штраф за производство фальсифицированной продукции составляет 1−2 тысячи рублей на должностное лицо и 3−5 тысяч рублей — на юридическое лицо. Повышение штрафов могло бы быть стимулом для изготовителей отслеживать качество и безопасность товаров. Многие специалисты высказывают мнение о том, что штрафы необходимо увеличить в десятки раз, так, чтобы стало просто невыгодно и нецелесообразно производить фальсификат.
Однако, как и всегда, отменить отменили, а достойной и адекватной замены придумать не получилось. Штрафы пока такие же как были, поправки в Кодекс об административных правонарушениях еще не внесены, а, следовательно, до подготовки этих изменений покупателям нужно быть максимально осторожными при выборе еды и косметики.
Если вы увидели ошибку, выделите текст и нажмите Ctrl+Enter
|