Рейтинг общеобразовательных школ г. Кирова

Основная цель составления рейтинга – это разработка системы мониторинга через создание надежного и адекватного инструмента получения информации о состоянии и тенденциях изменения школьного образования в г. Кирове, положении самих школьных учреждений для корректировки политики региональных властей в сфере образования и социальной политики в целом. В то же время такая система мониторинга позволяет в большей мере учитывать требования, предъявляемые к учреждениям среднего образования и со стороны родителей, тем самым дает возможность корректировать управленческие решения с учетом мнения населения, являясь элементом гражданского общества. Рейтинг призван стать одним из оперативных инструментов наблюдения за состоянием системы школьного образования города с учетом требования к системе общего образования и со стороны субъектов хозяйственной деятельности, учреждений профессионального и высшего образования, других общественных и политических институтов.

Международный и российский опыт показывает, что рейтинги учебных заведений являются реальным индикатором состояния системы образования и активно используются в принятии решений со стороны общественных и экономических субъектов, родителей, а также при принятии управленческих решений в сфере образования со стороны государственных и муниципальных органов власти. В России рейтинги общеобразовательных школ, специализированных школ, вузов, отдельных программ и предметов, частных школ составляются, как правило, СМИ. Появились рейтинги школ только на основе результатов ЕГЭ по математике. В некоторых регионах есть опыт составления рейтингов на уровне города или отдельного района (г. Волгоград, Советский район г. Красноярска, г. Тверь и т.д.).

Представленные результаты исследования можно рассматривать в качестве первого регионального опыта по разработке системы мониторинга образовательных учреждений, при этом по инициативе и с деятельным участием общественных институтов региона.

Результаты проведенного исследования были обнародованы на Общественном информационном совете Кировской области 28 декабря 2005 года. Общественным информационным советом принято решение, оценивая важность и актуальность полученной информации, предоставить результаты рейтинга управлению образования г. Кирова и департаменту образования Кировской области, а также ознакомить с итогами рейтинга средства массовой информации.

Рейтинг не будет представлен в открытых источниках в полном объеме, т.к. исследование носит пилотный, экспериментальный характер и его результаты требуют более детального изучения и осмысления, некорректное использование рейтинга может нанести ущерб для системы образования в целом. Поэтому для СМИ представлены только лидеры рейтинга по каждому блоку критериев оценки.

Как составлялся рейтинг?

• Критерии для сравнительной оценки школ создавались на основе выявленных ожиданий и требований к учреждениям образования со стороны общественных и экономических субъектов, в т.ч. потенциальных работодателей, и основных требований к системе образования со стороны родителей.
• Для определения критериев рейтинга и их соотношения друг по отношению к другу привлекались эксперты. Подбор экспертов осуществлялся по уровню образования, стажу работы в области образования и управления, а также по опыту деятельности в тех сферах, которые дают возможность выносить оценочное суждение о качестве работы учреждений образования. Так, в список экспертов вошли представители органов управления образованием, преподаватели ВУЗов, связанные с анализом системы образования и повышением квалификации ее руководителей, директора школ, а также государственные и муниципальные служащие, руководители предприятий и организаций, представители СМИ, депутаты представительных органов власти. Стаж педагогической и управленческой деятельности экспертов - от 15 до 25 лет. Многие имеют по два высших образования, некоторые - научные степени. Средний возраст экспертов – 45 лет. У всех экспертов есть дети, являющиеся в настоящее время школьниками, либо бывшие или будущие учащиеся школ.
• Школы предоставляли информацию добровольно в соответствии с анкетой (информацию предоставили 33 общеобразовательные школы, 3 лицея и Вятская гуманитарная гимназия), для составления рейтинга морально-психологического климата школ проведен опрос 10 выпускников и 10 родителей каждой школы города (всего 58 школ)

Критерии, по которым сравнивались школы:

В результате работы исследовательской группы и экспертов, сформировались четыре блока наиболее важных характеристик качества работы учебного заведения.

• блок «знание»: соотношение итогов единого государственного экзамена по математике (ЕГЭ) и среднего балла по итогам основного общего образования (9 кл.), среднего балла по итогам начальной школы;
• блок «здоровье»: интегрированный показатель по итогам участия школы в спортивных соревнованиях, как по индивидуальному, так и по командному зачетам, а так же по состоянию здоровья учащихся;
• блок «успешность»: интегрированный показатель результатов участия школьников в олимпиадах, научно-образовательной деятельности, интеллектуальных конкурсах и соревнованиях (например, «Русский медвежонок» и «Кенгуру»), а также итоги выступлений учащихся школ в конкурсах, выставках, турнирах, экологических акциях, туристических слетах, военно-спортивных играх, КВНах, танцевальных, театральных, музыкальных и художественных конкурсах и фестивалях и т.д.;
• блок «потенциал развития» включает профессионально-методический потенциал преподавателей и морально-психологический климат в школе , снижение показателя шло по фактам совершения школьниками правонарушений и преступлений.

Вес каждого блока в общем рейтинге оценивался также экспертной группой. При распределении весовых категорий внутри блока «Знание» наибольшую весовую категорию получил показатель «Средний балл по итогам основного общего образования (9 кл.)» (0,37). В блоке «Здоровье», по мнению экспертов, наибольшее значение имеет «Состояние здоровья учащихся, закончивших одиннадцатый класс» (0,38). В блоке «Потенциал развития» наибольший вес «Комфортность пребывания ученика в школе, отношение учителей к ученикам, отношение школы к родителям, отношение учеников между собой» (0,37), т.е. морально-психологический климат в учебном заведении.

II. Рейтинг общеобразовательных школ г. Кирова

Всего в рейтинге общеобразовательных школ г. Кирова приняли участие 33 школы из 58, находящихся на территории муниципального образования г. Киров и попадающие под понятие средней общеобразовательной школы. Из рейтинга исключены коррекционные школы (№№ 13, 44, 50, 67), девятилетние (№№ 11, 12, 19, 64), частные («Аэлита», «Престиж», «Аура»), начальные школы, школы – интернаты, Вятский Технический Лицей, Православная гимназия.

Лицеи (Кировский лицей естественных наук (КЛЕН), Кировский экономико-правовой лицей (КЭПЛ), Физико-математический лицей (ФМЛ), Вятская гуманитарная гимназия с углубленным изучением английского языка (ВГГ), участвовали в отдельном рейтинге, но по тем же критериям, что и типовые общеобразовательные школы, что позволяет, в случае необходимости, произвести сравнение.

Таблица 1. Рейтинг общеобразовательных школ г. Кирова

Таблица 2. Рейтинг общеобразовательных школ г. Кирова по блоку «Знание»

Таблица 3. Рейтинг общеобразовательных школ г. Кирова по блоку «Здоровье»

Таблица 4. Рейтинг общеобразовательных школ г. Кирова по блоку «Успешность»

Предоставление данных, использованных в рейтинге блока, вызвало наибольшие затруднения в учебных заведениях. Особенность ведущейся в школах статистики акцентирует необходимость ведения учета участия в предметных олимпиадах, остальные показатели, как правило, только на усмотрение соответствующих педагогов или администрации школы. Сбор показателей по итогам участия в творческих конкурсах и фестивалях, КВНах, туристических слетах и пр. также требовал постоянного уточнения со стороны администраций школ, в частности, какие конкурсы и фестивали учитываются, какого уровня и т.д.

Таблица 5. Рейтинг общеобразовательных школ г. Кирова по блоку «Потенциал развития»

III. Рейтинг морально-психологического климата в школах.

Общеизвестно, что психологическая комфортность, доброжелательный психолого-моральный климат в школе являются важнейшим фактором успешной социализации и формирования личности ребенка, а также влияют на успеваемость учащегося, его становление и развитие.

В блоке «Морально-психологический климат школы» изучались: психологическая комфортность пребывания ученика в школе; эмоционально-психологические отношения между учениками и учителями школы; отношения между школой и родителями; эмоционально-психологическая обстановка в классе; насыщенность школьной жизни; насыщенность вне школьной жизни; роль школы в жизни выпускника.

Изучение осуществлялось через анкетирование выпускников школ (студенты первых курсов высших учебных заведений, колледжей, техникумов и училищ) и телефонный опрос родителей. Для составления рейтинга использовался метод вычисления средних арифметических.

Таблица 6. Рейтинг морально-психологического климата в общеобразовательных школах города Кирова

Таблица 7. Рейтинг морально-психологического климата общеобразовательных школ города Кирова по мнению выпускников.

Таблица 8. Рейтинг морально-психологического климата общеобразовательных школ города Кирова по мнению родителей.

Сопоставив результаты рейтингов выпускников и родителей с общим рейтингом, выявляется:

• Мнения выпускников и родителей не совпадает, во многих случаях принципиально. Например: ФМЛ, который занимает первое место в рейтинге выпускников, у родителей только на 5 месте. А 33 школа, которая находится на первом месте рейтинга родителей, у выпускников только на 17 месте. Данные подтверждают несовпадения ожиданий от обучения в школе у представителей разных поколений, что непосредственно подтверждается оценкой морально-психологического климата в школе.
• Детальный, точечный анализ ответов по каждой школе показывает наиболее проблемные зоны взаимоотношений внутри и вне школы, которые влияют на морально-психологическую атмосферу. Обобщенный анализ ответов по всем школам показывает, что у школ города, по мнению выпускников, складываются неблагоприятные отношения с родителями (21 ответ с минимальными оценками), также проблемным является эмоционально-психологические отношения между учениками и учителями школ (12 минимальных ответов), с точки зрения родителей наибольшее неудовлетворение вызывает недостаточная насыщенность внешкольной жизни учащихся (16 минимальных ответов).

Заключение
Разработка и реализация системы мониторинга общеобразовательных школ города Кирова через составление рейтинга показали, что предложенный метод позволяет создать инструмент для получения информации о состоянии и тенденциях изменения школьного образования в г. Кирове с учетом требований, предъявляемых к системе образования как со стороны родителей и учеников, так и со стороны субъектов хозяйственной деятельности, учреждений профессионального и высшего образования, других общественных и политических институтов. Увеличение степени надежности и адекватности использованных в составлении рейтинга методов требуют дальнейшего совершенствования, что возможно при заинтересованном участии общественных и профессиональных объединений, а также напрямую зависит от периодичности его составления. В свою очередь периодичность составления рейтинга позволит выявить динамику изменений в системе образования, а также эффективность принимаемых со стороны органов государственной и муниципальной власти управленческих решений в сфере образования и изменения к ней требований со стороны общественных и социально-экономических институтов.

Обобщенный анализ результатов рейтинга показал:

• отсутствие прямой зависимости между местом школы в общем рейтинге от количества учащихся, в тоже время выявилась тенденция, что более высокие места в рейтинге имеют школы с численностью свыше 500 человек;
• наличие или отсутствие классов с углубленным изучением отдельных предметов напрямую не влияет на место школы в рейтинге блока «знание», как и на общий результат рейтинга;
• справедливым является исключение из общего рейтинга общеобразовательных школ кировских лицеев и гимназии, которые демонстрируют более высокие показатели и для которых, видимо, требуются дополнительные критерии сравнительной оценки;
• наблюдается значительный разрыв между школами в рейтинге «здоровье», что является основанием более подробного изучения условий обучения учащихся, организации их питания, реализации учебных и внешкольных программ, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей;
• большинство школ г. Кирова не ориентированы на личностное развитие учащихся, их мотивирование на успешность в школьной и внешкольной жизни;
• недостаточное внимание в учебных заведениях уделяется морально-психологическому климату, соответственно, в большинстве учебных заведений наблюдаются проблемы во взаимоотношениях администраций и педагогических коллективов школ с родителями учеников, проблемным являются и эмоционально-психологические отношения между учениками и учителями школ, а также, по мнению родителей, может более насыщенной внешкольная жизнь учащихся, что ставит вопрос о развитии в городе системы внешкольного и дополнительного образования.

¹ © Общественный информационный совет Кировской области, 2005
© АНО «Кировский региональный информационно-инновационный центр», 2005
© Агентство развития общественный связей «PR-технологии» ГК «ПроБизнесКонсалтинг», идея проекта, концепция, методика, обработка данных, 2005

² Экспертами выступили представители организаций-членов Общественного информационного союза, а также общепризнанные специалисты в сфере управления и развития образованием, неоднократно называемые представителями Управления образованием г. Кирова и Департаментом образования Кировской области.

³ Может быть охарактеризован и как социально-психологический, т.к. показывает и социальные связи внутри и вне школы.

⁴ Общий рейтинг не учитывает различия между школами по количеству обучающихся учеников.

⁵ Максимальное количество – 10 баллов

⁶ Рассчитывалась дисперсия (разброс в ответах), меньший/больший разброс в ответах в соотношении со средним баллом по средней арифметической позволил сформировать три группы школ по уровню морально-психологического климата.