Вернуться к обычному виду
Арсо-Аудит
Медиа-Сервис
Эксперт
Пробизнесконсалтинг




Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ…» привнёс значительные новеллы в российское трудовое законодательство. Однако упущение законодателя, связанное с неопределённостью вступления в силу данных изменений, ставит в затруднение многих специалистов ОТИЗ и отдела кадров.

Действительно, согласно ст.3 Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ, внесшего существенные изменения в Трудовой кодекс РФ, данные новеллы вступают в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования закона.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 14.06.1994 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Палат Федерального собрания» официальным опубликованием федерального закона считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете» или в журнале «Собрание законодательства Российской Федерации».

Федеральный закон, внесший изменения в Трудовой кодекс РФ, был опубликован в «Собрании законодательства РФ» от 03.07.2006 и в «Российской газете» от 07.07.2006.

Таким образом, из-за неясности формулировки указанного документа, существует неопределённость относительно даты, с которой следует отсчитывать установленный законодателем срок в 90 дней. Соответственно, существует два мнения относительно даты вступления в силу поправок – 2 октября либо 6 октября 2006 года.

По нашему мнению, датой, с которой следует отсчитывать указанный законодателем срок, является 07.07.2006, т.е. дата выхода «Российской газеты», содержащей публикацию Федерального закона. Соответственно, новая редакция кодекса действует с 06.10.2006. Данное мнение основано на следующем.

«Российская газета» является ежедневной газетой, и проставляемая на ней дата является датой, когда опубликованный в газете закон реально доходит до адресатов; в отличие от газеты, «Собрание законодательства» является еженедельным изданием, дата которого совпадает с датой его подписания в печать и не является датой поступления журнала в продажу или по подписке, т.е. реально «Собрание законодательства» доходит до адресатов значительно позже (на практике – через 1,5-2 недели после указанной на нем даты). Следовательно, правильнее будет считать первой официальной публикацией – публикацию в «Российской газете».

Данный вывод основан на сложившейся судебной практике. Так, на основании данных доводов в Постановлении Конституционного Суда РФ от 24.10.1996 № 17-П, рассматривается порядок определения даты официального опубликования акта (Федерального закона от 07.03.1996 № 230-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об акцизах»).

Аналогичный подход применяет Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ и разъясняет, что п.3 ста.231 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» вступил в силу с 02.11.2002 (Постановление Пленума ВАС РФ от 08.04.2003 № 4). Указанный пункт должен был вступить в силу со дня официального опубликования. Закон был опубликован в «Собрании законодательства» – 28.10.2002, в «Российской газете» – 02.11.2002.

Такая позиция находит подтверждение и в разъяснениях федеральных органов исполнительной власти. Например: Федеральная таможенная служба, сообщая о вступлении в силу Постановления Правительства РФ от 07.04.2005 № 202, которое опубликовано в «Собрании законодательства» раньше, чем в «Российской газете», прямо указывает, что оно официально опубликовано 12 апреля 2005 года в газете «Российская газета» № 74 и вступает в силу с 12 мая 2005 года (телетайпограмма ФТС РФ от 15.04.2005 N ТФ-837).
Если вы увидели ошибку, выделите текст и нажмите Ctrl+Enter
    


Наши партнеры:

Общественная палата Кировской области
АССОЦИАЦИЯ ЮРИСТОВ РОСИИ - Кировское региональное отделение